強制拆遷并不一定是違法,也可能是合法的,只要向法院提出申請,經得法院批準的強制拆遷都可以視為合法范圍。只有合法的強制拆遷也有相應的條件,并不是所有的強拆條件都是非法的。
2022強制拆遷的前提條件是什么?
1、拆遷當事人向行政機關申請行政裁決
行政強制拆遷的依據是有效的行政裁定,因此適用行政強制拆遷的前提是被拆遷人向行政機關提出行政裁定申請。當事人將爭議提交行政機關解決,行政機關依法作出強制拆遷決定后,方可實施行政強制拆遷。根據上述規定,拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標準、搬遷過渡方式、過渡期等無法達成協議的,可以請求行政機關作出行政裁定。經當事人申請。雖然立法并未明確當事人是否可以通過申請行政裁決以外的途徑尋求解決,但根據當事人意思自治原則,當事人選擇仲裁或訴訟未申請行政裁決的,當事人的選擇應該得到尊重。
2、行政機關受理當事人的申請并依法進行了調解
當事人向行政機關申請裁定的,應當提交《城市房屋拆遷行政裁決條例》第五條、第六條規定的相關資料,行政機關調解后進行調解。調解是行政機關作出行政裁決的必要程序,這表明房屋拆遷糾紛在本質上仍屬于民事糾紛,只是由于糾紛與房管部門的管理行為密切相關,才受到行政權力的干預。調解過程中,行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據進行審查;當事人提出的合理要求應予接受。房屋拆遷管理部門不得因當事人的抗辯而作出損害申請人合法權益的裁定。拆遷人拒絕調解的,房屋拆遷管理部門應當依法作出裁定。行政調解的作用是進一步化解拆遷當事人之間的矛盾,縮小行政強制的適用范圍。
3、已經落實了補償安置
《城市房屋拆遷行政判決條例》第十九條規定:“拆遷人未按照裁定意見向被拆遷人提供符合國家質量安全標準的拆遷安置房、周轉房補償資金的,強制不得實施拆遷?!毕鄬Α冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第15條“拆遷補償安置協議訂立以后,被拆遷人或者房屋承租人在拆遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院申請起訴。訴訟期間,拆遷人可以先向人民法院申請執行?!边@一規定對于保護被拆遷人的利益無疑具有重要意義。
4、已經依法組織了聽證
房屋拆遷管理部門在申請行政強制拆遷前,應當邀請有關管理部門、拆遷當事人代表、社會公信力代表等就補償依據、程序和計算依據進行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,經領導集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。由此可見,只要行政機關擬進行行政強制拆遷,就必須經過聽證程序。目的是聽取拆遷人的最終意見,確保強制執行的公正性。拆遷補償安置協議未達成的,涉及戶數較多或者比例較高的,房屋拆遷管理部門還應當在受理裁定申請前進行聽證。
5、強制拆遷的裁決已經通知被拆遷人,被拆遷人拒絕自行搬遷
根據強制拆遷決定實施行政強制拆遷,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并做好宣傳說明工作,動員被拆遷人自行搬遷。這里的15天可以視為行政機關給予被拆遷人的最后搬遷期限,也可以視為被拆遷人進行復議或訴訟的期限。
2022強制拆遷的前提條件是什么?
6、已經進行了現場公證和證據保全
行政強制拆遷應當嚴格依法實施。強制拆遷的,組織街道辦事處(居委會)代表和被拆遷單位作為強制拆遷見證人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。由于房屋拆遷后無法確定房屋狀況和房屋內財產,如果引發訴訟將沒有證據可查,因此進行現場公證和證據保全是非常必要的。美中不足的是,立法仍未明確規定不進行公證和證據保全的法律后果。
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